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　　開發(fā)與保護(hù)并重

　　建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是前提。好的規(guī)劃是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這一系統(tǒng)工程健康發(fā)展的重要保證。為此，冷城村廣泛開展調(diào)研，充分了解村情民意；組織外出參觀，認(rèn)真借鑒外地經(jīng)驗。

　　在規(guī)劃指導(dǎo)思想上，堅持實事求是、因地制宜，以城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃農(nóng)村，以社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村莊，全面加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村莊社區(qū)化進(jìn)程。2006年在寧德市規(guī)劃局的牽頭下，投入18萬聘請浙江大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院專家編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃，明確了村莊設(shè)施布局和功能定位，力求一體化規(guī)劃、盤棋建設(shè)；2007年，聘請福建林學(xué)院專家做農(nóng)村林業(yè)規(guī)劃，2008年聘請福建農(nóng)大專家做鄉(xiāng)村生態(tài)旅游總體規(guī)劃，確定觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，聘請湖南古建筑設(shè)計院專家對明朝抗倭古城堡的堡內(nèi)及堡外新村做修建性詳細(xì)規(guī)劃，以加強(qiáng)古城堡的修復(fù)和歷史古跡的修繕、保護(hù)和美化，并做到古堡內(nèi)外銜接。

　　在規(guī)劃內(nèi)容上，結(jié)合群眾的生產(chǎn)生活實際，完善產(chǎn)業(yè)、旅游、人居、商貿(mào)、網(wǎng)管等定位布局。冷城古堡城內(nèi)尚存房屋150余座，古香古色；城外規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村的農(nóng)家小別墅100多戶，明亮整潔，以古城堡為證，古跡新村互為交融，相襯而映輝，做到“古跡為新村增色，新村為古跡添彩”；主動接受太姥山岳景區(qū)、牛郎崗海濱度假區(qū)的輻射，整合唐朝靈峰古剎、宋朝朱熹講學(xué)遺址石湖書院和明朝抗倭古城堡等豐富的旅游資源，以及冷城7700畝山地資源走集觀光、休閑和度假為一體的農(nóng)村旅游新的道路，促其成為太姥山岳景區(qū)的一個具有千年歷史的人文景觀。

　　在規(guī)劃實施上，嚴(yán)格按總規(guī)編定和修建性詳規(guī)要求，多次邀請設(shè)計院技術(shù)人員到實地指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)，確保建設(shè)投入少、效果好，并對每項工程的規(guī)劃建設(shè)方案反復(fù)論證，多方對比，力求精益求精。該村共拆除亂搭亂蓋建筑一百余處，引導(dǎo)農(nóng)民集中規(guī)劃建房和節(jié)約用地，同時投入16萬元，移植四棵古榕樹與古寺、古堡、古書院、古文化交相呼應(yīng)，古文物遺址、古民居和周圍環(huán)境得到了有機(jī)結(jié)合。

　　幸福指數(shù)不斷提升

　　2008年冷城村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.62億元，其中工業(yè)產(chǎn)值1.8億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值８200萬元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2000萬元，農(nóng)民人均純收入6200元，村集體收入62萬元。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，社會各項事業(yè)也得到持續(xù)、健康發(fā)展。使該村人居環(huán)境顯著改善，農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。

　　三年來，冷城村根據(jù)實際情況，找準(zhǔn)切入點，從群眾最關(guān)心、最急需要辦的事情做起，緊抓時機(jī)建設(shè)戶型為11×7米的農(nóng)家小別墅使村民及時住上寬敞明亮的房子，同時配套建設(shè)停車場、休閑綠地、幼兒園等社會事業(yè)項目；謝斌、楊友輝等16位鄉(xiāng)賢共捐助61多萬用于榕樹移植、新村綠化、修建步行橋、“靈獅溪”護(hù)河欄桿等。改造建設(shè)兩座標(biāo)準(zhǔn)化水沖式衛(wèi)生公廁，滿足村民日益提高的衛(wèi)生需求；投入20多萬元，在古堡內(nèi)建設(shè)占地3000多平方米集老人活動和農(nóng)民休閑為一體的文體娛活動中心，內(nèi)設(shè)有村史教育室、圖書閱覽室、健身室、乒乓球室、門球場、露天舞廳、休閑健身場等。先后投入20多萬元資金改善辦學(xué)條件，修建學(xué)校圍墻和廁所、更換課桌椅等，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；建立健全社會保障體系，應(yīng)保盡保的的困難戶100%得到最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率達(dá)100%，孤寡老人全部入住敬老院；投入18萬元修建自來水工程，村民100%用上符合飲用安全標(biāo)準(zhǔn)的自來水；閉路電視、電話入戶率100%；加快聯(lián)動服務(wù)站建設(shè)，不斷完善服務(wù)水平，及時傳達(dá)生產(chǎn)致富的信息和必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，同時加強(qiáng)農(nóng)民實際生產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)。