●上世紀(jì)90年代以來，我國民辦高等教育獲得快速發(fā)展。由于種種原因，少數(shù)民辦高校尤其是部分非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)中仍存在一些不規(guī)范行為，引發(fā)了一些問題和矛盾，制約了民辦高校健康發(fā)展，亟須加以引導(dǎo)和規(guī)范
●從長遠(yuǎn)看，高等教育大眾化乃至普及化任務(wù)仍相當(dāng)艱巨，人們對多元化辦學(xué)寄予厚望，民辦高校發(fā)展前景廣闊。為此，明智的學(xué)校舉辦者應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，坦誠接受行政監(jiān)督及指導(dǎo)，而教育主管部門也應(yīng)清醒看到，發(fā)展民辦高等教育絕非“權(quán)宜之計(jì)”，不可因少數(shù)學(xué)校出現(xiàn)一些偏差就因噎廢食
●對民辦高校的管理，要始終堅(jiān)持鼓勵與規(guī)范并重原則。當(dāng)前，在鼓勵扶持上，迫切需要在教師平等身份及公平待遇、學(xué)校產(chǎn)權(quán)歸屬、舉辦者出資的合理回報(bào)及稅收優(yōu)惠政策等困擾民辦高校發(fā)展的瓶頸問題上，出臺可操作的解決辦法，以消除民辦學(xué)校后顧之憂，從根本上促進(jìn)健康發(fā)展
上世紀(jì)90年代以來，我國民辦高等教育獲得快速發(fā)展，業(yè)已成為整個高等教育體系的重要組成部分，并涌現(xiàn)出了一批上規(guī)模、上水平、上層次的民辦院校。
但從全國范圍看，由于種種原因，少數(shù)民辦高校尤其是部分非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)中仍存在一些不規(guī)范行為，引發(fā)了一些問題和矛盾。
其主要表現(xiàn)：一是辦學(xué)理念存在一定偏差。有的舉辦方將辦學(xué)視為純粹投資行為，存在過度營利動機(jī)，影響了教育公益性；少數(shù)民辦高等教育機(jī)構(gòu)在招生、收費(fèi)和文憑發(fā)放等環(huán)節(jié)存在明顯失范行為，某種程度上損害了民辦高校的整體形象和社會聲譽(yù)；二是法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善。有的學(xué)校董事會形同虛設(shè)，有的則不按章程行事，不恰當(dāng)介入校務(wù)，造成管理無序；三是黨的基層組織有待健全。部分非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)至今未建立黨組織或未正常開展活動，黨組織政治核心作用難以發(fā)揮，致使個別學(xué)校違規(guī)違紀(jì)辦學(xué)行為得不到有力監(jiān)督和及時糾正；四是教師權(quán)益保障亟待加強(qiáng)。因民辦高校教師身份不明確，加上一些學(xué)校不夠重視隊(duì)伍建設(shè)，教師合法權(quán)益得不到充分保障，導(dǎo)致不少教職工缺少集體歸屬感；五是部分學(xué)校發(fā)展后勁不足。受經(jīng)費(fèi)和師資等制約，少數(shù)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不盡如人意，所培養(yǎng)的學(xué)生難以適應(yīng)社會需要；有的學(xué)校忽視內(nèi)涵建設(shè)，在外延上盲目擴(kuò)張，受生源影響，發(fā)展難以為繼。
上述不規(guī)范行為制約了民辦高校健康發(fā)展，亟須加以引導(dǎo)和規(guī)范。實(shí)踐表明，依據(jù)憲法和相關(guān)法規(guī)規(guī)定，從維護(hù)公共利益與社會穩(wěn)定出發(fā)，建立民辦高校督導(dǎo)制度，向民辦高校派駐黨委書記、委派政府督導(dǎo)專員，對少數(shù)學(xué)校辦學(xué)失范行為加以監(jiān)管、引導(dǎo)和規(guī)范，不僅是必要的，也是可行的。在當(dāng)前和今后一個時期，特別應(yīng)從民辦高校實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)解決好以下三個問題：
 |
責(zé)任編輯: |
