損失推算精確化
就可能發(fā)生在近畿和中部地區(qū)的內(nèi)陸直下型地震，日本政府中央防災(zāi)會議的專門調(diào)查會今年5月14日公布了建筑倒塌等造成的全年經(jīng)濟損失預(yù)測。預(yù)測稱，受災(zāi)最為嚴(yán)重的近畿地區(qū)的經(jīng)濟損失將達(dá)74萬億日元（約合5萬億元人民幣），中部地區(qū)為33萬億日元，雖均低于首都直下型地震所造成的106萬億日元經(jīng)濟損失，但近畿的損失數(shù)額比政府最初的2008年度預(yù)算僅少9萬億日元。上述預(yù)測以在冬季中午發(fā)生超出阪神大地震的里氏7.6級強震為假想案例。此外，近畿與中部地區(qū)震后第二天的避難人數(shù)預(yù)計分別達(dá)555萬和250萬人，兩地暫時無法回家的受災(zāi)民眾則分別為200萬和96萬人。垮塌的建筑將造成大阪府與愛知縣西部幾乎所有地面交通中斷，恐將給救援與避難帶來很大困難。專業(yè)調(diào)查會去年11月的公布預(yù)測稱，如果兩地發(fā)生地震，預(yù)計近畿與中部地區(qū)將分別有4.2萬與1.1萬人罹難。不回避預(yù)計死亡人數(shù)的地震損失精確化，有利于官方和民眾做到心中有數(shù)，有利于政府相關(guān)部門制定抗震救災(zāi)預(yù)案。
避難場所分散化
地震發(fā)生后，受災(zāi)民眾去哪里避難？如果是短時間的露天場所，就去附近的公園。日本城市公園的特點是整體數(shù)量多、單個面積小，人們可以就近緊急避難。日本城市在建設(shè)公園立項時，就考慮到地震時作為避難場所。如果是數(shù)日或長期的室內(nèi)場所，受災(zāi)民眾就去附近學(xué)校、市民會館或體育館等。避難人群必須考慮分散安置，過分集中將導(dǎo)致局部環(huán)境衛(wèi)生條件下降，容易引發(fā)疾病。在日本，學(xué)校被看作兒童的主要活動場所，也是災(zāi)害發(fā)生時的疏散地。阪神大地震后，日本沒有學(xué)生因地震死于學(xué)校。盡管如此，去年新潟縣中越近海地震中約有300幢教學(xué)樓受損，有的因房頂坍塌而無法發(fā)揮避難作用。據(jù)文部科學(xué)省推算，全國共有約1萬幢學(xué)校設(shè)施很可能在震度超過6強（日本標(biāo)準(zhǔn)）的大地震中倒塌。政府將從2008年度起，用5年時間強化抗震性能較弱的設(shè)施。
抗震教育普及化
9月1日是日本的“防災(zāi)日”。每年這一天，日本社會各界都要舉行防災(zāi)知識講座、防災(zāi)演習(xí)、防災(zāi)新產(chǎn)品推介等豐富多彩的活動，各行各業(yè)為抗震救災(zāi)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
地震發(fā)生后，應(yīng)該做什么？在校學(xué)生說，鉆到桌底下；家庭婦女說，先關(guān)掉火源；公司白領(lǐng)說，別盲目向外跑。災(zāi)區(qū)以外的大學(xué)生說，去災(zāi)區(qū)當(dāng)志愿者。
應(yīng)對地震發(fā)生，企業(yè)做了什么？建筑公司說，臨街窗戶不能安裝易碎玻璃；家具公司說，提醒消費者把高大家具固定好；通信公司說，設(shè)置專項服務(wù)應(yīng)對震后出現(xiàn)撥打電話高峰。
地震發(fā)生前，個人能做什么？日本商店大都銷售“常備災(zāi)害應(yīng)急物品袋”，袋中有飲用水、壓縮食品、收音機、常用藥品、常用器械、簡易帳篷、便攜馬桶等。購買并常備這種應(yīng)急物品袋，一旦地震發(fā)生，短時間內(nèi)可以不依賴救援。
中國四川省汶川大地震震驚了日本。日本專家估算，其能量至少相當(dāng)于阪神地震20倍。捐款捐物援救中國地震災(zāi)區(qū)，在多震多災(zāi)的日本已成為民眾意識和自覺行動。連日來，前來中國駐日本使館賑災(zāi)的日本人絡(luò)繹不絕，體現(xiàn)了日本人民對近鄰中國人民的關(guān)愛之情。（駐日本記者 于 青）
責(zé)編：陳瀟
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