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在新的發展階段促進社會公平正義
http://www.by1520.com?2008-03-06 08:50? ?來源:學習時報    我來說兩句

  以胡錦濤同志為總書記的黨中央,繼承并發展鄧小平理論和“三個代表”重要思想,從理論和實踐的結合上,提出了在新的發展階段不斷促進社會公平正義一系列重要思想和要求,對推進改革開放、落實科學發展、建設和諧社會具有重大的指導意義。

  一、在經濟關系中促進公平正義

  從經濟關系來看,推行公平正義,必須保證產權關系的公平、公正,即十七大所強調的“堅持平等保護物權”。具體說就是,“要依法保護各類產權,健全產權交易規則和監管制度,推動產權有序流轉,保障所有市場主體的平等法律地位和發展權利。”(《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》)為此要完善產權法律制度,規范和理順產權關系,保護各類產權權益;完善市場交易法律制度,保障合同自由和交易安全,維護公平競爭。同時,必須保證市場主體的平等和市場準入的公平,即十七大所強調的“推行平等準入”。具體說來,要堅持市場化、產業化、社會化的方向,建立公開、平等、規范的行業準入制度;依法強化市場監管,努力營造公開、公正、公平、透明的市場環境。總之,只有不斷完善社會主義市場經濟體制,才能促進公平正義的實現創設合理的生產關系條件。與此相聯系,要關注就業機會和分配過程的公平,“形成城鄉勞動者平等就業的制度”,加大調節收入分配的力度,強化對分配結果的監管。具體說來,一要正確處理按勞分配為主體和多種分配方式的關系,同時也要在經濟發展的基礎上,合理調整國民收入分配格局,逐步解決地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題,實現全體人民共同富裕。二要整頓和規范分配秩序,加大收入分配調節力度,逐步理順分配關系,促進社會公平。三要通過擴大就業、完善工資正常增長機制和農民增收減負長效機制、健全最低工資制度、逐步提高社會保障標準等舉措,提高低收入者收入水平。四要加強企業工資分配調控和指導,確定管理者與職工收入合理比例;加快壟斷行業改革,調整國家和企業分配關系,完善并嚴格實行工資總額控制制度。另外,還應完善公共財政制度,逐步實現基本公共服務均等化。總的要求是,提高低收入者收入水平,逐步擴大中等收入者比重,有效調節過高收入,堅決取締非法收入,逐步實現共同富裕,促進社會公平正義。這些政策的實施,還有賴于政治制度的保障。


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