──2007年1月24日在福建省第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
福建省發(fā)展和改革委員會(huì)主任 張志南
各位代表：
受省人民政府委托,我向大會(huì)報(bào)告福建省2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2006年,圍繞推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全省上下共同努力,省十屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值7501.63億元，增長(zhǎng)13.4％，為1998年以來(lái)的最高增速；財(cái)政總收入1011.86億元，增長(zhǎng)28.4％，其中地方級(jí)財(cái)政收入541.03億元，增長(zhǎng)25.1％。
（一）三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)增加值885.23億元,增長(zhǎng)2.5％；糧食播種面積2093.76萬(wàn)畝，總產(chǎn)量701.53萬(wàn)噸，單產(chǎn)提高4.3公斤；蔬菜產(chǎn)量1356.96萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.8％；水果產(chǎn)量494.97萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.3％；植樹(shù)造林206.67萬(wàn)畝,其中非公有制造林面積占70％；肉蛋奶總產(chǎn)量263.74萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.8％；水產(chǎn)品產(chǎn)量602.02萬(wàn)噸，與上年持平。第二產(chǎn)業(yè)增加值3736.08億元,增長(zhǎng)17％，其中工業(yè)增加值3306.09億元,增長(zhǎng)16.9％；建筑業(yè)增加值429.99億元,增長(zhǎng)17.4％。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9992.1億元，增長(zhǎng)23.6％；信息、機(jī)械、石化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4259.5億元,增長(zhǎng)23.9％；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1674.44億元，增長(zhǎng)26.4％；非公有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值7992.93億元，增長(zhǎng)25.3％；中小企業(yè)產(chǎn)值8267.52億元，增長(zhǎng)28％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)161.06，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)15.7％。全社會(huì)發(fā)電量904.25億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)16.2％；用電量866.84億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.6％，其中工業(yè)用電614.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.2％。第三產(chǎn)業(yè)增加值2880.32億元,增長(zhǎng)12.6％，其中批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值分別為663.46億元、121.45億元，增長(zhǎng)12.9％、10.6％；金融業(yè)增加值210.85億元，增長(zhǎng)16.1％。沿海港口貨物吞吐量和港口國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量分別增長(zhǎng)20.8％、19.4％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.8∶48.7∶38.5調(diào)整為11.8∶49.8∶38.4。
（二）三大需求拉動(dòng)有力。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3115.08億元,增長(zhǎng)38％，其中城鎮(zhèn)投資2765.12億元,增長(zhǎng)41.1％;農(nóng)村投資349.96億元,增長(zhǎng)17.8％。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,民間投資1474.37億元,增長(zhǎng)40.6％；基礎(chǔ)設(shè)施投資1080億元,增長(zhǎng)45.5％;制造業(yè)投資815億元,增長(zhǎng)35.8％；社會(huì)事業(yè)投資135億元，增長(zhǎng)25.9％。重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目404個(gè),其中在建重點(diǎn)項(xiàng)目219個(gè),95個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目185個(gè),100個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。26個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資252.68億元,增長(zhǎng)50％；14個(gè)能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資152億元,增長(zhǎng)1.3％；124個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資206億元，增長(zhǎng)80.1％；12個(gè)農(nóng)林水利重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9億元，增長(zhǎng)58.7％；30個(gè)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資47.66億元，增長(zhǎng)94.2％。信息化項(xiàng)目順利實(shí)施，“數(shù)字福建”應(yīng)用水平繼續(xù)提高。第四屆“6·18”對(duì)接項(xiàng)目3667個(gè)，已動(dòng)工1564個(gè)。按可比口徑實(shí)際利用外商直接投資71.85億美元,增長(zhǎng)15.3％。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)利用外資23.03億美元，增長(zhǎng)37.9％。實(shí)際利用臺(tái)資14.2億美元，增長(zhǎng)18.9％；實(shí)際利用港資34.6億美元,增長(zhǎng)12.1％。
外貿(mào)進(jìn)出口總額626.63億美元，增長(zhǎng)15.2％，其中出口412.65億美元,增長(zhǎng)18.4％。民營(yíng)出口107.28億美元,增長(zhǎng)41.9％；機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)15.8％、13.8％；五大傳統(tǒng)市場(chǎng)出口增長(zhǎng)14.4％，出口俄羅斯、韓國(guó)、巴西等新興市場(chǎng)分別增長(zhǎng)74.8％、65.8％和62.7％。閩臺(tái)、閩港貿(mào)易額分別達(dá)56.07億美元、32.11億美元,增長(zhǎng)14.9％、4.2％。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額2704.23億元,增長(zhǎng)15.3％。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)較快，家具類(lèi)、建筑裝潢材料類(lèi)商品零售額分別增長(zhǎng)1.5倍、1.2倍；石油及制品類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)商品零售額分別增長(zhǎng)46.7％、32.4％。商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)32.1％。旅游總收入增長(zhǎng)18.3％，接待入境游客增長(zhǎng)16.4％，紅色、生態(tài)、文化旅游成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升0.8％。
（三）人民生活穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.9萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.93％。下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10萬(wàn)人,全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力44.6萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13753元，實(shí)際增長(zhǎng)10.4％；農(nóng)民人均純收入4833元，實(shí)際增長(zhǎng)8.3％。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別為25.2平方米和42.35平方米，比上年增加0.4平方米和2.2平方米。災(zāi)后重建家園扎實(shí)推進(jìn),207個(gè)集中重建點(diǎn)、4.73萬(wàn)戶分散重建戶重建工作進(jìn)展順利。社會(huì)保障取得新進(jìn)展，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為455.27萬(wàn)人、293.1萬(wàn)人、370.1萬(wàn)人,分別增長(zhǎng)11.2％、9.9％和11.2％；20萬(wàn)城市居民和75.5萬(wàn)農(nóng)村居民納入低保范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
（四）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。科技創(chuàng)新步伐加快,26個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬計(jì)劃，24個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家星火計(jì)劃，24個(gè)新產(chǎn)品列入國(guó)家重點(diǎn)，7個(gè)省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)全面實(shí)施，光催化技術(shù)工程研究中心和集成電路設(shè)計(jì)中心建成投入使用，納米技術(shù)、電子信息、生物及醫(yī)藥工程實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)。農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,完成9000多所農(nóng)村中小學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，改造農(nóng)村中小學(xué)危房46萬(wàn)平方米，一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)得到扶持；“雙高普九”任務(wù)完成的縣（市、區(qū)）增加8個(gè)；高中階段毛入學(xué)率64.47％，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；高等教育毛入學(xué)率21.1％，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。公共文化體系建設(shè)加快,完成1929個(gè)50戶以上自然村廣播電視“村村通”工程。衛(wèi)生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),完成121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程,扶持建設(shè)一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口自然增長(zhǎng)率6.25‰。
（五）生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。單位生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步下降，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量有所減少；城市污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)58％、88％，比上年提高3.5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)流域水環(huán)境整治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，12條主要水系水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類(lèi)水質(zhì)比例為92.5％；閩江和九龍江流域229個(gè)生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題：受頻繁自然災(zāi)害影響,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增幅有所回落;受能源、原材料價(jià)格上漲和工業(yè)品出廠價(jià)格下降等因素影響,一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難;受?chē)?guó)際貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值、國(guó)家退稅政策調(diào)整等因素影響,外貿(mào)出口壓力加大；就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,部分城鄉(xiāng)群眾生活還比較困難，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，等等。對(duì)這些問(wèn)題要采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)
政府工作報(bào)告明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。全省生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)10％，在實(shí)際執(zhí)行中力爭(zhēng)更好更快。從三次產(chǎn)業(yè)看，隨著支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步到位，投入繼續(xù)加大，農(nóng)業(yè)將保持平穩(wěn)發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)4％，帶動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.47個(gè)百分點(diǎn)；隨著工業(yè)項(xiàng)目投資力度加大，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚步伐加快，將促進(jìn)工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)13％、第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)12.5％，帶動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.81個(gè)百分點(diǎn)；隨著傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，港口物流優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)10％，帶動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.72個(gè)百分點(diǎn)。從三大需求看，今年重點(diǎn)建設(shè)將繼續(xù)加強(qiáng)，民間投資活力將進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)18％；消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)升級(jí)步伐加快，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)13％；出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化以及鼓勵(lì)出口政策的實(shí)施，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力將進(jìn)一步提高，外貿(mào)出口預(yù)期增長(zhǎng)13％；利用外資質(zhì)量不斷提高，一批大項(xiàng)目將陸續(xù)建設(shè)，按可比口徑實(shí)際利用外商直接投資預(yù)期達(dá)65億美元。從財(cái)政收入看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為財(cái)政增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，地方級(jí)財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)12.8％。從民生看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有利于提供更多就業(yè)崗位，增加城鄉(xiāng)居民收入，城鎮(zhèn)可新增就業(yè)65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期實(shí)際增長(zhǎng)8％，農(nóng)民人均純收入預(yù)期實(shí)際增長(zhǎng)5％；人口和計(jì)劃生育工作將繼續(xù)加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；物價(jià)將保持基本穩(wěn)定，預(yù)期居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在3％左右。從節(jié)能減排看，各級(jí)更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5％,二氧化硫排放量下降1.6％、化學(xué)需氧量減少1％。
完成今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，要切實(shí)抓好：
（一）加大“三農(nóng)”扶持力度，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。增加投入，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)“五新”推廣等工程，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；支持中低產(chǎn)田改造、旱片治理、“六千”水利、“年萬(wàn)里”農(nóng)村路網(wǎng)、病險(xiǎn)水庫(kù)和海堤除險(xiǎn)加固、蓄水防洪、漁港避風(fēng)港、沿海防護(hù)林等工程，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；支持農(nóng)村戶用沼氣、“家園清潔行動(dòng)”、“小康環(huán)保行動(dòng)”等工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，改善農(nóng)村人居環(huán)境；支持農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)科技推廣、信息咨詢、動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平。
（二）加強(qiáng)政策和規(guī)劃引導(dǎo)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)，按照鼓勵(lì)發(fā)展的制造業(yè)指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及產(chǎn)品方向；實(shí)施臨港重化工業(yè)發(fā)展布局等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做深做細(xì)重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作，建設(shè)一批特色明顯、產(chǎn)業(yè)集聚的項(xiàng)目組團(tuán)；加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)；加快光電、新材料、新能源、環(huán)保等高技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮“6·18”平臺(tái)作用，促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)納米技術(shù)、軟件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，提升企業(yè)技術(shù)水平；加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好重點(diǎn)物流樞紐、物流園區(qū)、新型業(yè)態(tài)和流通方式、批發(fā)市場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫和信息網(wǎng)絡(luò)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（三）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。圍繞今年省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)鐵路建設(shè)，年度投資126億元，加快建設(shè)新的進(jìn)出省通道；推進(jìn)高速公路建設(shè)，年度投資150億元，新增高速公路通車(chē)?yán)锍?35公里；推進(jìn)港口建設(shè)，年度投資50億元，新增港口吞吐能力3000萬(wàn)噸；推進(jìn)電力項(xiàng)目建設(shè)，年度投資200億元，新增電力裝機(jī)210萬(wàn)千瓦；推進(jìn)列入“十一五”規(guī)劃的煤電、氣電、核電、風(fēng)電等項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快建設(shè)；推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，年度投資310億元，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力和競(jìng)爭(zhēng)力；推進(jìn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，年度投資62億元，努力改善公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目分類(lèi)分級(jí)管理，完善項(xiàng)目生成、轉(zhuǎn)化、落地機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)步伐，不斷提高“兩個(gè)比重”。
（四）繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。制定年度改革指導(dǎo)意見(jiàn)，分解落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，明確部門(mén)責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)改革、行政審批制度改革、投資管理體制改革、資本市場(chǎng)培育和社會(huì)事業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。落實(shí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)政策，健全“大通關(guān)”機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,提高機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重;支持有條件的企業(yè)多渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)新興市場(chǎng)的出口；鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大能源資源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口。積極引導(dǎo)外資投向，充分發(fā)揮各類(lèi)園區(qū)的載體功能，在利用外資壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面取得新成效。繼續(xù)辦好投洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，提高簽約項(xiàng)目的履約率。實(shí)施閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接規(guī)劃，力爭(zhēng)在十大重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。落實(shí)閩港、閩澳合作機(jī)制，吸引僑力僑智僑資，推進(jìn)閩港澳僑交流與合作。
（五）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,改善人民群眾生活。推進(jìn)“雙高普九”,加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造步伐，繼續(xù)扶持農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校宿舍、食堂設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程；支持職業(yè)教育發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)一批中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施；加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高高等教育質(zhì)量。加強(qiáng)公益性文化服務(wù)體系建設(shè)，完成120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造完善工程和3000個(gè)新時(shí)期廣播電視“村村通”工程。發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，繼續(xù)實(shí)施110所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，改善農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)條件，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)指導(dǎo)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和管理；推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)社會(huì)保障性住房建設(shè)任務(wù)，努力改善中低收入群眾住房條件。支持建設(shè)殘疾人和未成年人救助保護(hù)等服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)“平安福建”建設(shè)，加大基層政法基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善安全生產(chǎn)、消防等設(shè)施。繼續(xù)扶持原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、海島、庫(kù)區(qū)等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。
（六）落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)節(jié)能示范工程和工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高水資源循環(huán)利用、土地集約利用和原材料綜合利用水平。加大閩江、九龍江等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)力度，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)和城市內(nèi)河污染治理。加快推進(jìn)城市污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，新增城市污水日處理能力25萬(wàn)噸和垃圾日無(wú)害化處理能力1500噸，加快省危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)改擴(kuò)建和設(shè)區(qū)市醫(yī)療廢物處置場(chǎng)建設(shè)。合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，加強(qiáng)港口岸線資源開(kāi)發(fā)管理，推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。
各位代表！面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁重任務(wù)，我們要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真落實(shí)省第八次黨代會(huì)部署，自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，把“四個(gè)重在”落實(shí)到各項(xiàng)工作中，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)做出新貢獻(xiàn)。
責(zé)編：閩海滄龍
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責(zé)任編輯: |
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