第一章 總則
第一條 創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位是人民群眾移風(fēng)易俗、改造社會、建設(shè)美好生活的偉大創(chuàng)造，是群眾積極參與精神文明建設(shè)實踐，進(jìn)行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)任務(wù)有機(jī)結(jié)合落實到基層的有效途徑，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。為規(guī)范評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的工作，提高評選表彰工作質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)建活動健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條 “全國文明城市”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國文明單位”是中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予積極開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位活動，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠在全國發(fā)揮示范作用的城市、村鎮(zhèn)和單位的榮譽(yù)稱號。
第三條 全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位評選表彰工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與多種形式的創(chuàng)建活動，促進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。
第二章 全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)
第四條 全國文明城市評選標(biāo)準(zhǔn)：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，創(chuàng)建工作機(jī)制健全。黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建文明城市工作納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和黨委、政府的重要議事日程，長抓不懈。精神文明建設(shè)機(jī)構(gòu)、制度健全，隊伍穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)落實。擴(kuò)大基層民主、健全基層自治組織和民主管理制度，社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。
（二）思想教育深入細(xì)致，道德建設(shè)扎實有效。鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)、宣傳廣泛深入，黨委中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)形成制度。大力弘揚(yáng)和培育民族精神，切實加強(qiáng)理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育。堅持開展經(jīng)常性的、耐心細(xì)致的思想政治工作，及時為群眾解疑釋惑、化解矛盾。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以誠信為重點的公民道德建設(shè)廣泛深入。青少年的思想道德建設(shè)得到切實加強(qiáng)，建立了行之有效的工作機(jī)制。
（三）創(chuàng)建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與。創(chuàng)建文明城市活動得到廣大人民群眾普遍認(rèn)同和熱情參與，文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭、軍民共建、擁軍優(yōu)屬等各種形式的精神文明創(chuàng)建活動普遍開展，持續(xù)推進(jìn)。基層創(chuàng)建工作形式多樣、生動活潑、吸引力強(qiáng)。
（四）黨政機(jī)關(guān)廉潔高效，社會風(fēng)氣健康向上。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各級黨政機(jī)關(guān)清正廉潔，務(wù)實高效，依法行政，積極為群眾排憂解難辦實事。保障群眾依法行使民主權(quán)利，建立公開辦事制度，自覺接受群眾監(jiān)督。窗口行業(yè)自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠信經(jīng)營、文明服務(wù)，自覺抵制和糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。市民文明素質(zhì)普遍提高，移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，反對迷信邪教，追求健康、文明生活方式，成為廣大市民自覺行動，形成了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的社會風(fēng)尚。
（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。積極實施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，科教文衛(wèi)體事業(yè)投入逐年增加。義務(wù)教育高于國家規(guī)定水平，高等教育、職業(yè)教育和成人教育等各項教育成效顯著。科普工作依法扎實開展，科普陣地特色鮮明。醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，建立了疫情防治和應(yīng)急機(jī)制。居民健康水平高于同類城市。計劃生育主要考核指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平。精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)成績顯著，文化市場管理有序，繁榮健康。自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施得力。群眾性文化體育活動豐富多彩，設(shè)施配套。社會用語、用字規(guī)范文明。社會公益事業(yè)得到積極有效扶持。社會福利設(shè)施完備。婦女、兒童、老人和殘疾人合法權(quán)益得到切實保障。
（六）社會治安良好，社會秩序井然。認(rèn)真落實社會治安綜合治理的各項措施，社會穩(wěn)定，治安防控體系健全，群眾有安全感。有效遏制邪教和封建迷信活動。堅決打擊各種社會丑惡現(xiàn)象，措施得力，制度健全。黑惡勢力和“黃賭毒”得到遏制。城市管理法規(guī)、制度較健全，政府部門和執(zhí)法單位依法行政、秉公執(zhí)法。法律援助和法律服務(wù)工作落實。建立健全城市突發(fā)性公共事件應(yīng)急機(jī)制。
（七）基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。城市規(guī)劃體系完備，城市環(huán)境清潔有序，綠化美化成效顯著，主要道路交通順暢，無障礙設(shè)施建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。城市環(huán)保措施落實，環(huán)境綜合整治工作效果顯著，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。必要的城市基礎(chǔ)設(shè)施齊備，運(yùn)行穩(wěn)定，服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置合理。節(jié)水工作達(dá)標(biāo)。城市信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
（八）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、居民人均可支配收入等經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)增長較快，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序效果顯著。居民生活質(zhì)量明顯改善，社會保障體系逐步健全，扶貧幫困措施落實，最低生活保障切實到位，再就業(yè)工作成效突出。 具體考核工作依照《全國文明城市測評體系》進(jìn)行。
第五條 全國文明村鎮(zhèn)評選標(biāo)準(zhǔn)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。黨委、政府、黨支部、村委會認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設(shè)，擺上重要位置，堅持長抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策，執(zhí)政為民，在群眾中威信高，干群關(guān)系融洽和諧。
（二）思想道德風(fēng)尚良好。切實加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。突出抓好誠信建設(shè)，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。青少年的思想道德建設(shè)得到切實加強(qiáng)，建立了行之有效的工作機(jī)制。
（三）創(chuàng)建工作扎實有效。制定切實可行的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作規(guī)劃和年度計劃，明確奮斗目標(biāo)、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法；建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”；精心設(shè)計、周密組織，廣泛開展文明戶、文明村、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明單位、城鄉(xiāng)共建、聯(lián)片共建、軍民共建、擁軍優(yōu)屬等活動，引導(dǎo)群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
（四）社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨政機(jī)關(guān)、黨員干部轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益，群眾滿意率較高。各個行業(yè)基層站所、各種服務(wù)窗口恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，自覺抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)。建立完善的農(nóng)村社會公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會救助體系，促進(jìn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。
（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100％，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，建立新型合作醫(yī)療體系，落實衛(wèi)生防疫措施，提高群眾健康素質(zhì)。深入扎實地做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100％。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，掃除陳規(guī)陋習(xí)，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動。群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化、體育設(shè)施，以先進(jìn)文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。
（六）社會治安秩序安定。民主法制教育經(jīng)常化、制度化，干部群眾法紀(jì)觀念強(qiáng)，自覺遵紀(jì)守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。農(nóng)民的公民權(quán)益得到有效保障。社會治安綜合治理措施落實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有安全感。領(lǐng)導(dǎo)干部無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件、重大治安案件，無重大責(zé)任事故，無拐賣婦女兒童現(xiàn)象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實保障。
（七）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴(yán)格實施村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)合法用地，村鎮(zhèn)建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，公用設(shè)施逐步配套。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化、凈化，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。保護(hù)環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物全部達(dá)標(biāo)排放，無污染事故發(fā)生。環(huán)境保護(hù)知識普及，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。珍惜自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。
（八）基層民主健全有效。擴(kuò)大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的各項職權(quán)充分落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法施政，政務(wù)公開全面推行，鄉(xiāng)村關(guān)系協(xié)調(diào)。村委會成員依法選舉產(chǎn)生，村黨支部與村委會關(guān)系融洽；村民會議制度完善，重大事項實行民主決策；村務(wù)管理制度健全、規(guī)范有序；村務(wù)公開、財務(wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
（九）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民服務(wù)的功能，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入逐年增加，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居本省（區(qū)、市）領(lǐng)先水平。切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，尊重和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。采取切實措施，解決病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難。
第六條 全國文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)：
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實。單位黨組織能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，以身作則，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。單位內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動。積極開展軍民共建、擁軍優(yōu)屬活動，熱心支持社會公益事業(yè)，努力為當(dāng)?shù)匚拿鲃?chuàng)建工作作出貢獻(xiàn)。
（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，“二十字”公民基本道德規(guī)范人人皆知，人人皆行。突出抓好誠信建設(shè)，堅決防止不守信用行為。高度重視對青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育，建立了行之有效的工作機(jī)制。
（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。堅持對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。落實衛(wèi)生防疫制度。深入扎實地做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100％。堅持開展群眾性文體活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。
（四）加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。單位內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實。領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。
（五）內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。環(huán)保制度健全、措施落實。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
（六）業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實績顯著。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于全國同行業(yè)前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全國同行業(yè)領(lǐng)先水平。
第三章 申報和評選
第七條 全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位每三年評選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽(yù)稱號的城市、村鎮(zhèn)和單位須重新參加申報、評選。連續(xù)三屆保持榮譽(yù)稱號的，中央文明委分別授予“全國文明城市標(biāo)兵”、“全國文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵”、“全國文明單位標(biāo)兵”的榮譽(yù)稱號。
第八條 凡是符合全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)的直轄市、副省級城市、地級市、縣級市均有資格申報全國文明城市。地級和地級以上城市的市轄區(qū)，可參照全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)，申報全國文明城區(qū)。凡是符合全國文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、建制村均有資格申報全國文明村鎮(zhèn)。凡是符合全國文明單位標(biāo)準(zhǔn)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位均有資格申報全國文明單位。
第九條 全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評選按照自愿申報、逐級推薦、提前公示、擇優(yōu)評選的程序進(jìn)行。
（一）自愿申報。具備申報資格的城市、村鎮(zhèn)可自愿向上級精神文明建設(shè)委員會提出申請。具備申報資格的單位可自愿向當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)委員會提出申請。垂直管理系統(tǒng)的單位向上一級主管部門精神文明建設(shè)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）提出申請，中央直屬單位按黨組織隸屬關(guān)系向上一級精神文明建設(shè)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）提出申請。參加全國文明城市評選的直轄市直接向中央文明委提出申請。
（二）逐級推薦。各級文明委按照全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的標(biāo)準(zhǔn)和申報資格對申報城市、村鎮(zhèn)、單位進(jìn)行審核，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，逐級向上一級文明委推薦。最后由省（區(qū)、市）和中央、國家有關(guān)主管部門文明委統(tǒng)一審核后，提出本省（區(qū)、市）或本系統(tǒng)的擬推薦名單。
（三）提前公示。各省（區(qū)、市）和中央、國家有關(guān)主管部門文明委須將擬推薦名單在省（區(qū)、市）主要媒體或全系統(tǒng)內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行為期十五天的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。公示期滿后，正式向中央文明委辦公室提交推薦報告。
（四）擇優(yōu)評選。中央文明委辦公室對各地、各有關(guān)部門的推薦報告進(jìn)行審核，以適當(dāng)方式征詢有關(guān)方面和人民群眾的意見。對垂直管理系統(tǒng)推薦的單位，征求所在省（區(qū)、市）文明委意見；對地方推薦的單位，征求相關(guān)行業(yè)主管部門的意見。審核后，提出全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位建議名單，報中央文明委審議。
第四章 表彰
第十條 中央文明委審議批準(zhǔn)全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位建議名單后，正式進(jìn)行表彰，頒發(fā)獎牌和證書并給予適當(dāng)獎勵。
第十一條 各地、各有關(guān)部門可從實際出發(fā)制定獎勵辦法，對獲得全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位榮譽(yù)稱號的城市、村鎮(zhèn)、單位及在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)人員進(jìn)行獎勵。
第五章 指導(dǎo)和監(jiān)督
第十二條 對創(chuàng)建全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由所在省（區(qū)、市）和中央、國家有關(guān)主管部門文明委負(fù)責(zé)。各地、各部門文明委要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的督促、檢查，幫助他們解決工作中的實際困難，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。
第十三條 推薦和評選工作要堅持客觀公正，實事求是的原則。對于隱瞞事實、弄虛作假的，經(jīng)查實，即取消申報資格，撤銷榮譽(yù)稱號。
第十四條 對全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的榮譽(yù)稱號，在屆期內(nèi)實行動態(tài)管理。各省（區(qū)、市）和中央、國家有關(guān)主管部門文明委每年要對獲得全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位榮譽(yù)稱號的單位進(jìn)行一次復(fù)查，并向中央文明委辦公室提出復(fù)查報告。對于工作停滯不前、出現(xiàn)突出問題的，應(yīng)給予必要的批評警告，限期整改；對于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問題的，要查明情況，提出撤銷榮譽(yù)稱號的建議，報中央文明委辦公室。直轄市的復(fù)查由中央文明委辦公室負(fù)責(zé)。
第十五條 被撤銷全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位稱號的，不得參加下一屆評選。經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，可參加以后的評選。
第十六條 全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位如變更名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向省（區(qū)、市）和中央、國家主管部門文明委備案；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位榮譽(yù)稱號自行終止。以上情況均應(yīng)及時報中央文明委辦公室。
第六章 附則
第十七條 本辦法由中央文明委負(fù)責(zé)組織實施，各省（區(qū)、市）文明委和有關(guān)行業(yè)主管部門文明委可根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。
第十八條 人民解放軍和武裝警察部隊的文明單位評選表彰工作由解放軍總政治部另行作出規(guī)定。
第十九條 本辦法由中央文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自頒布之日起實施。
（責(zé)編：張志亮）