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隨著減排的深入，我省公共財政日顯“環(huán)保情結(jié)”。近年來，省級財政逐年加大環(huán)保投入，公共財政對環(huán)保投入增速明顯高于經(jīng)濟增長速度。2007年，我省財政共安排省級環(huán)保專項資金1.77億元，比上年增長78.26％。
一系列“硬招數(shù)”，讓我省環(huán)境質(zhì)量在過去多年保持良好的基礎(chǔ)上，得到進一步提高。據(jù)監(jiān)測，去年前3季度，全省12條主要水系水域功能達標率和Ⅰ類-Ⅲ類水質(zhì)比例分別為95.8%和93.7%，分別比上年同期提高1.4個和1.1個百分點；集中式飲用水源地水質(zhì)進一步改善，其中設(shè)區(qū)城市達標率為100%，縣（市）為96.2%。全省23個城市空氣質(zhì)量良好，設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)、良天數(shù)的比例達到95.8%，也好于上年同期。
硬政策形成強約束
減排，有任務(wù)更要有政策做保障。去年9月，省政府出臺《關(guān)于進一步加強主要污染物總量減排工作的實施意見》，圍繞我省減排總體目標和年度任務(wù)，明確提出減排的具體任務(wù)。
在長達33頁的《實施意見》中，記者看到，每個重點減排項目都有明確的完成時限和具體要求，其中有17頁的附件對企業(yè)重點脫硫項目、重點工業(yè)COD減排項目、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)任務(wù)等作出詳細列表，在每家排污企業(yè)后面都列出減排項目名稱和減排完成時限。
省環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人表示，《實施意見》出臺削減SO2和COD的具體政策，既有約束政策又有鼓勵政策，在給企業(yè)優(yōu)惠政策的同時，更強制督促企業(yè)老老實實減排。
我省制定污水處理廠運行評估辦法，將定期對污水處理廠建設(shè)和運營情況進行測評，并將測評結(jié)果向社會公布。對未按規(guī)定運行的，予以通報批評、限期整改；對超標排放的，嚴格依法從重處罰、加倍征收排污費，酌情降低信用等級。對營運情況好的給予獎勵，并支持其在我省污水處理產(chǎn)業(yè)化中擴大市場。此外，我省還將實行污水處理運營費用同處理效果掛鉤政策，對不符合規(guī)定要求的達標率的，由當(dāng)?shù)卣鄳?yīng)扣減污水處理運營費；對連續(xù)3個月出水COD處理合格率低于運行管理標準的，責(zé)成污水處理廠整改，對整改后仍不合格的，收回運營主體的特許經(jīng)營權(quán)。
根據(jù)《實施意見》，我省還將實行區(qū)域限批政策。對不按計劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的市、縣（區(qū)），省發(fā)改委、國土資源廳、環(huán)保局暫停財政性資金安排建設(shè)的當(dāng)?shù)爻墙椖苛㈨棥⒂玫亍h(huán)評文件審批，省里不予安排城建類政府性補助資金。也就是說，“地下污水處理設(shè)施沒搞好，地上就別想建漂亮的行政大樓”。
與此同時，我省將落實脫硫電價政策，實施差別電量和替代發(fā)電，對已建成或在規(guī)定時限內(nèi)建成脫硫設(shè)施且正常穩(wěn)定運行的，實行優(yōu)先安排發(fā)電；對未在規(guī)定時限建成的，或雖建成但不使用低硫煤造成排放超標的，扣減相應(yīng)發(fā)電小時數(shù)。
“這都是硬政策，每項政策措施都有具體的、硬性的要求，形成了強大的約束力。”省環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人表示，“減排，企業(yè)是主體，政府是主導(dǎo)。只要層層落實目標責(zé)任制和問責(zé)制，全力以赴，我們的減排目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！” （記者 潘園園）
☆ 福建確定2008年主要污染物的減排工作重點
據(jù)福建省發(fā)展改革委提供的材料，2008年福建省推進主要污染物減排工作重點是：
１、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響
評價制度和環(huán)保"三同時"制度，建立有力的源頭防控體系。
２、督促燃煤電廠、重點工業(yè)排污單位按時限建成脫硫設(shè)施，嚴格實行在線監(jiān)控，確保減排設(shè)施穩(wěn)定運行。
３、加快污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，抓好列入減排計劃的污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，推進垃圾焚燒發(fā)電、集中無害化處理和資源化利用，加強設(shè)施運行評估考核，提高污水、垃圾處理率。
４、開展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)試點示范，推行清潔生產(chǎn)審核，推進資源循環(huán)利用和污染物集中處理，降低排放總量。
５、完善脫硫電價政策，繼續(xù)實施差別電量和替代發(fā)電，實行污水處理設(shè)施建設(shè)與城建項目審批、城建類政府性補助資金掛鉤，污水處理運營費用與處理效果掛鉤，確保減排措施落實到位。 >>>>點擊詳細
責(zé)編：謝添實
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